Банк России планирует легализовать рынок криптовалют в 2026 году, но доступ к инвестициям будет ограничен особо квалифицированными инвесторами. Эксперты отмечают возможные риски оттока инвесторов и дисбаланс между числом потенциальных пользователей и предлагаемыми ограничениями.

Банк России планирует ввести легальное регулирование рынка криптовалют в 2026 году, но доступ к инвестициям будет ограничен специально квалифицированными инвесторами, пишет «РБК».

Первый зампред Банка России Владимир Чистюхин заявил, что регулятор рассчитывает на принятие законодательства в 2026 году и запуск лицензионного процесса для компаний, работающих с криптоактивами. При этом инвестиции в криптовалюты будут разрешены только особо квалифицированным инвесторам, чьи вложения в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн рублей или доходы за предыдущий год составляют более 50 млн рублей. Обычные квалифицированные инвесторы смогут получить доступ после прохождения специального теста.

Вторым этапом станет введение административной и уголовной ответственности за незаконный оборот криптоактивов вне регулируемого контура. Чистюхин подчеркнул, что цель Банка России — легализовать существующую серую зону, но только для ограниченного круга инвесторов через российскую инфраструктуру. Эльвира Набиуллина подтвердила эту позицию, отметив, что предложения регулятора остаются в силе. Минфин поддержал подход ЦБ, однако окончательное решение будет зависеть от законопроектов, которые внесут в Госдуму правительство или депутаты.

Эксперты отмечают, что жёсткие ограничения могут не достичь заявленных целей. Основатель сервиса BiOK Дмитрий Мачихин считает, что пользователи продолжат взаимодействовать с криптовалютой через доступные площадки, если новое законодательство не сможет их ограничить. Он предупреждает о риске оттока инвесторов и предлагает более мягкие, экспериментальные меры вместо полного запрета.

Управляющий партнёр «Аграновская и партнёры» Мария Аграновская добавляет, что блокировка зарубежных бирж невозможна без соответствующего закона, а ограничения для физических лиц внутри страны создадут проблемы с декларированием доходов. Она называет идею с квалифицированными инвесторами бессмысленной и потенциально не соответствующей Конституции.

Представители банковского сектора указывают на дисбаланс между числом потенциальных пользователей и предлагаемыми ограничениями. Первый зампред правления Сбербанка Александр Ведяхин отметил, что в России около 7 млн активных пользователей криптовалют, тогда как особо квалифицированных инвесторов — всего 30–40 тыс. Он подчёркивает, что регулирование должно быть шире, чтобы охватить уже существующих инвесторов.

Основатель консалтинговой сети RizzGo Ольга Гончарова считает, что порог входа стоит снизить, но ключевым вопросом остаётся выбор инфраструктуры. Она указывает на риски санкций для российских обменников, как в случае с блокировкой кошельков Garantex, и предлагает рассмотреть опыт Киргизии с упрощённым лицензированием поставщиков услуг виртуальных активов.

Гончарова полагает, что глобальные биржи вроде Bybit или OKX не будут рисковать своим бизнесом для выхода на российский рынок, а вместо них появятся локальные операторы или прокси-версии международных платформ. Она надеется, что Банк России не станет ужесточать доступ для миллионов пользователей, учитывая высокий уровень распространения криптоактивов, и рассматривает идею с «суперквалами» как тренировочный механизм для будущего регулирования.