Минтранс России предложил поправки в законодательство, обязывающие грузоотправителей согласовывать заявки на перевозку с владельцами вагонов.

Минтранс России разработал законопроект, обязывающий грузоотправителей согласовывать заявки на перевозку с владельцами вагонов. Поправки в статью 11 федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно проекту, если перевозка планируется в вагонах, не принадлежащих перевозчику или самому грузоотправителю, заявка должна быть представлена перевозчику только после её согласования с владельцем вагонов.

В пояснительной записке ведомство констатирует, что действующее законодательство не предусматривает такого обязательного согласования. По мнению Минтранса, это упущение дестабилизирует ритмичность перевозок, приводит к неэффективному использованию железнодорожных путей общего пользования и негативно влияет на качество планирования. Новый порядок призван дать гарантию выполнения заявки, поскольку оператор будет заранее подтверждать свою готовность и возможность предоставить нужное количество вагонов в требуемые сроки.

Законопроект акцентирует внимание на стабильности планирования как ключевом факторе для эффективной работы сети. В документе подчёркивается, что после согласования заявки формы ГУ-12 с оператором выбранный оператор должен оставаться неизменным. Частая смена оператора по уже согласованной заявке дестабилизирует планирование и создаёт риски срыва перевозки. Изменение оператора предлагается разрешить лишь как исключительную меру и преимущественно по инициативе самого оператора, если он по объективным причинам больше не может выполнить свои обязательства.

При этом инициатива сохраняет для грузоотправителей определённую гибкость. Законопроект предусматривает, что перевозчик по обращению грузоотправителя вправе внести изменения в уже согласованную заявку. Это положение позволяет адаптировать логистический процесс под изменяющиеся условия бизнеса, не разрушая при этом общего принципа предварительного согласования с владельцем подвижного состава.

Напомним, в августе 2025 года правительство РФ утвердило план реализации Стратегии пространственного развития, включающий введение принципа «вези или плати» на железнодорожных перевозках. Это решение, направленное на повышение эффективности использования инфраструктуры и гарантированный вывоз грузов, вызывает серьёзную озабоченность у логистических операторов, предрекающих рост финансовых и операционных рисков для бизнеса, особенно в сегменте МСП.