Новый закон обяжет торговые сети фиксировать объёмы и сроки поставок в договорах, что снимет риски с производителей и заставит ритейл планировать закупки.

Правительство Российской Федерации окончательно утвердило закон, регулирующий взаимодействие поставщиков продовольствия и торговых сетей, пишут «Известия».

Инициатива, разработанная при участии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), запрещает ритейлерам требовать от производителей исполнения заказов без предварительного подтверждения возможности поставки.

Ранее сети могли в одностороннем порядке увеличивать объёмы закупок, а поставщики, не выполнившие требования, сталкивались со штрафами, которые, по данным ФАС, превратились в инструмент давления и источник дополнительного дохода для ритейла.

— Для сетей важно, чтобы товар был на полке даже в период ажиотажного спроса, но вся нагрузка ложится на поставщика. Мало того что он должен увеличить производство, он терпит убытки, если продукцию не купят, — поясняет сенатор Ольга Епифанова.

По оценкам «Союзмолоко», только в молочной отрасли ежегодные штрафы за недопоставку достигают 3–4 млрд рублей. При этом производители не могут отказаться от заказов, даже если у них нет сырья или мощностей для выполнения.

Новый закон, который должен вступить в силу до 1 марта 2026 года, обяжет торговые сети фиксировать объёмы и сроки поставок в договорах. Если поставщик не подтвердил заказ, он освобождается от ответственности за его неисполнение. Таким образом, риски снимаются с производителей, что заставит ритейл планировать закупки, а не перекладывать издержки на партнёров, считает исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. По его словам, закон также повысит конкуренцию и замедлит монополизацию рынка.

Глава Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов отметил, что инициатива стимулирует переход к долгосрочным контрактам, что критически важно для стабильности поставок и цен. Минсельхоз добавляет, что сокращение штрафов снизит издержки производителей, что позитивно отразится на стоимости товаров для потребителей.

Однако эксперты указывают на риски. Хотя инициатива и признаётся правильной, её реальная действенность будет зависеть от исполнения, отмечает председатель Ленинградского областного союза потребительских обществ Юрий Птушкин.

Венер Ильясов из Башпотребсоюза предлагает усилить контроль. Он считает, что нужны внесудебные механизмы урегулирования споров и обязательное согласование изменений договоров с ассоциациями поставщиков.

Анна Тищенко, экс-работник розничных сетей, ставит под сомнение тезис о «произволе ритейла». Она также подчёркивает, что поставщики, не использующие электронные системы подтверждения заказов (ЭДО и EDI), могут потерять преимущество.

— Сети не заинтересованы в закупке лишнего. Рост заказов — это ответ на спрос, — добавила Анна Тищенко.

Дмитрий Токарев из «Ритейлити» скептичен. По словам эксперта, штрафы и раньше можно было оспорить, но поставщики боятся потерять контракты. Юристы сетей придумают новые схемы. По его мнению, ключевой проблемой остаётся неспособность мелких производителей конкурировать в логистике и планировании.

Компромиссом называет закон директор ИРПЭ Артур Гафаров. Реальную эффективность реформы, по его словам, покажет только время и практика правоприменения.